科技日报报联合西安翻译学院于2008年7月27日举办中国民办高校科学发展高层论坛，以推动我国民办高校进一步科学发展，创造出更大的辉煌业绩。

　　中国民办高校科学发展高层论坛嘉宾名单：

　　首长：周铁农、蒋正华

　　张景安 科技日报社社长

　　陈泉勇 科技日报总编

　　汤东宁 科技日报社副社长

　　郭长宇 教育部国家督学

　　张彩凤 教育部中外人才国际交流中心

　　孙霄兵 教育部政法司司长

　　任兴洲 国务院发展中心

　　杨宣勇 国家发改委经济研究所

　　李连仲 中共中央政策研究室经济局

　　刘迎秋 中国社科院常务副院长

　　潘刚 人民日报经济部副主任

　　陈力 中国教育电视台总编、专家

　　郭西昌 中国教育电视台总编、专家

　　刘仁镜 中国教育报总编

　　陆彩荣 光明日报副总编

　　曹国伟 新浪总裁

　　冯志军 搜狐教育主编

　　孙源 人民网主编

　　范识宇 中国商报总编辑

　　刘拥军 国际商报总编

　　丁文奎 中央人民广播电台新闻部副主任

　　刘树同 中央民航报副总编

　　彭红 新华社主编

　　丁祖诒 西安翻译学院院长

　　何富仁 西安翻译学院院长助理

　　周延波 西安思源学院院长

　　董旭峰 西安航空旅游学院院长

　　江树人 北京吉利大学校长

　　章丽峰 北京吉利大学副校长

　　王世红 北京高等秘书学院院长

　　王化会 清华大学清大德人

　　主持人：介绍一下到会的贵宾。

　　今天到会的首长有：

　　全国人大常委会副委员长蒋正华，让我们以热烈的掌声欢迎首长的到来。

　　全国政协委员科技部党委成员张景安临时有公务，委托科技日报社副社长汤东宁光临，国家教育部原机关党委书记、国家督学郭长宇，国家教育部中外人才交流中心张彩凤，国务院发展中心所长任兴洲，西安翻译学院院长丁祖诒。

　　今天到会的媒体负责人还有中央教育电视台总编陈力，中国教育报总编刘仁镜，光明日报社编委陆彩荣，还有中国改革报、新浪网、搜狐网、人民网协办单位的领导，特别是新浪网全程直播本论坛。

　　其他媒体负责人有：

　　人民日报社经济部副主任潘刚，中国商报总编辑范识宇，国际商报总编刘拥军，中央人民广播电台丁文奎，中国民航报副总编刘树同、新华社主编彭红。

　　今天出席民办高校的负责人还有西安思源学院院长周建波，北京激励大学校长江树人，北京激励大学附校长章丽峰，北京高等秘书学院院长王世红，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。

　　今天到会的媒体大约有45家，现在我们以热烈的掌声欢迎主办单位领导、科技日报社副社长汤东宁致辞。

　　汤东宁：欢迎远道而来的全国民办教育界的各位嘉宾和领导，我们科技日报社主办的这次以推动民办教育走向科学发展这么一个主题的论坛今天正式开幕了，首先我代表科技日报社和主协办单位的领导向今天与会的各位嘉宾表示衷心的感谢。

　　在奥运会到来前夕，我们在北京就民办高校召开论坛具有着重要的意义，教育部袁贵仁副部长在中国民办教育协会成立大会上指出，我国有了一个《民办教育促进法》，又成立了中国民办教育协会，从而使中国民办教育事业进入了一个新阶段。院部长又指出，要深入落实科学发展观，努力开拓中国特色民办教育发展道路。

　　党的十七大站在建设社会主义全局和战略高度，对我国今后一个时期社会经济发展进行了全面的部署，使我国各条展现走向了科学发展的新阶段。今天科技日报社联合西安翻译学院举办中国民办高校科学发展论坛，就是要站在党的十七大提出了落实科学发展观的高度，促进中国民办高校进入科学发展的新的阶段。

　　党和国家领导人早在八十年代就提出科教兴国的战略，提出科技是第一生产力，纵观当前世界，科技领先才能国力强盛，而要整体提升我国科技水平，人才是第一。正如胡锦涛总书记最近讲话中指出，要增强我国综合国力和综合竞争力，要实现又快又好发展，要牢牢把握自己的命运，说到底必须不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，尤其必须造就一支庞大的高人才的素质。

　　面对我国科学事业的发展，每年需要数百万高素质人才的需求已迫在眉睫，我国高等教育事业必须走公办、民办并行之路，而民办高校有着更大的发展空间。树立科学发展观，提升科学管理水平，不断改革教材和教学装备，适应科技发展的需求，提升培养高素质人才的平台建设，打造大素质的师资队伍，正如胡锦涛总书记指出的那样，要与时俱进，大力发扬弘扬爱国主义精神，要努力造就高素质人才，就要不断创造一流的学术成果，提供一流的教学环境，而且要积极培养优良的校风。

　　我们高兴的看到，当前从中央到地方，各级政府正在认真贯彻发展民办教育促进法，为民办高校的发展创造了比较优良的环境。这里，我代表科技日报社十分感谢今天到会的蒋委员长以及各位嘉宾，他们这次亲临我们的论坛，表明了对我们民办高校事业的支持和鼓励，特别是今天与会的媒体，是我们多年的合作伙伴，相信通过他们的宣传，使我国民办高校的发展出现一个新的、更好的发展契机。

　　这里，我还特别要代表主办单位，感谢西安翻译学院，它们不仅在民办高校发展方面作出了创新的业绩和表率，而且，多年来成绩突出，受到党和国家的重视。这里，我还特别向协办这次论坛的其他几家主办单位帮助我们建立这个平台，表示衷心的感谢。希望我们借奥运会的东风，把我们这次中国民办高校论坛举行好，给全国民办高校带来一个新的讯息。谢谢大家。

　　主持人：我们以热烈的掌声欢迎中国民办教育协会副会长，西安翻译学院院长丁祖诒代表协办代表致辞。

　　丁祖诒：尊敬的蒋委员长以及其他部委的领导，尊敬的各位嘉宾大家好。今天，我这不叫致辞，我代表我们西安翻译学院谈点感想。

　　第一，翻译学院之所以协办这次论坛，是想和我们权威媒体一起共同打造一个当前民办高等教育论坛的这么一个平台。这当然也是媒体对我们的支持，也是我们自己争取主动，大家能够相聚一堂，特别是有很多部门领导介入，所以我觉得打造这个平台，对当前民办高校的科学发展是至关重要的。

　　第二，翻译学院支持这个会议的目的固然是有领奖，但是对我们来讲主要不是领奖，而是参与论坛，共同商讨我们民办高等教育科学发展大计。山不再高有仙则灵，今天的会议人并不多，人不多它才是高层，含金量高，上有国家领导人，中有部委领导人，还有我们兄弟媒体的老总，所以这个论坛符合我们的需求，也符合我们的愿望。

　　第三，我代表协办单位表示感谢，感谢我们那么多媒体的老总亲自与会，委员长在百忙之中，郭督学在百忙之中，其他部门领导都在百忙之中能够关注我们民办高校这是我们的福音。在这里当然表示感谢了!

　　为什么说这次论坛具有它的特殊意义呢?因为我们民办高校第一次风暴已经过去了。第一次风暴就是发扬二十多年来邓小平同志南巡讲话之后，中国民营经济蓬勃发展，最终形成了中国国民经济的半壁江山，民办高等教育或者民办教育，也随之大潮，从计划经济转向市场经济的大潮也在蓬勃的兴起，发生了根本的变化。当然它和民营经济占半壁江山还差距甚大。从破土发扬到全国教育民办促进法的诞生，我们把它叫做第一次风暴，这个风暴造成我们中国民办高等教育现在已经上千所，也牵涉到几百万的民办高教的在校生，它是一次不可或缺的力量，解决了中国小康了的人民对子女高等教育的需求，意义非同寻常，我把它当做第一次风暴。

　　现在正是我们进入第二次风暴的阶段，这个风暴以什么为标志呢?就是以去年我们国家教育部破天荒对民办院校在校生的奖励，包括国家奖学金、立志奖学金，包括贫困生补助，特困生补助，以及绿色通道，以及伙食补贴这股强劲的东风吹进我们民办高等教育计划内的声音里，这是一次微妙的变化。因为过去在人们的概念当中，民办就是国家不给钱，国家财政紧张，动员社会力量，几条腿走路，满足人民的需求;而这次把民办高校的计划内的本科和高职也同样享受了国办高校学生的同等待遇，我认为非同寻常，它标志着我们国家以人为本的思想，已开始转化到教育领域。它不分公办和民办，只要他是大学生，他同样享受国家的各种平等优惠的原则。虽然现在补贴不是很多，但是我们却感觉到这股暖流，因此我估计这第二次风暴即将来临，我们为这次风暴的来临而欢呼。

　　但是正因为把它叫做第二次风暴，它存在着不少问题。因为今天是论坛，又是高层次的论坛，又有领导人坐在这儿，我们不能失去这次机会。因此当前第二次风暴当中，民主民办高等教育发展进入了拐点，这个拐点就表现的第一个问题，我们要不要坚持不以盈利为目的的社会公益性事业的大方向?能不能坚决的制止教育产业化的需求?这是事关我们中国民办高校健康发展的大计。民办教育本身是公益性的事情，是社会主义教育的组成部分，之所以提这个问题，那是因为牵涉到公办大学派生的独立本科，这个独立本科本来并不是件坏事情，它是我们民办的一次重要的有声力量。我们民办才42所本科，独立本科就三四百所，横空出世，增加了我们民办的力量。问题恰恰是在于独立本科还没开学就拿走了独立本科的三分之一的学费，它不符合民办教育促进法，它是一个产业化的变形。企业要拿钱，母体院校也要拿钱，最后就苦了独立院校自己，时间又不长，经济实力又不强，两头拿钱，那么这个学校就很难维持生计，学生的合法权益很难得到充分的保障，所以我就提出了第一个问题，因为今天不便于展开，我们作为民办高校本身，我们不能不关注我们还要不要坚持不搞教育产业化这点，要按照民办教育促进法来衡量一切。这是我谈的拐点的第一个问题。

　　第二个问题，就是我们发展中国的民办教育能不能只是一条腿走路，我们是民营企业它也是多种经济体制，它有独资，有外资，有本土的独资，当然也有合资。而这种合资主体的表现形式双方都是投入，并非是无形资产，并不是以无形资产为主体，而独立院校本身一方面是投入无形资产，另一方面是有形资产，而这种形式少试点是可以的，但是它却成为了我们中国民办高校的主体。我们可怜的民办高校是42所，独立本科就三四百所，那我们的指标在哪里?它严重了影响了我们中国正宗民办高等教育的存在和发展。 这里面牵涉了什么问题?它牵涉了应该是以多种经济体制存在，而不是单一的发展公私合一，而不是单一的鼓励以无形资产作为股份，它不符合市场经济、民营经济的基本原理。

　　第三个问题，就是民办高校的公平性的问题。目前是春风只吹到计划内，计划外这部分，在我们翻译学院来讲，十万个学生至少有一万是计划外的自考生，自考生目前在整个高校系统当中是弱势群体，来农民工都收到春风了，而我们民办高校的自考制的学生何尝不能视为同等对待呢?所以我们也同样呼唤着民办高等教育公平性、公益性的问题。

　　第四个问题，对我们民办高校来讲大多数是三流的生源，针对着三流的生源我们应不应该走单一的提倡自由、提倡民主、提倡人性、提倡人权，还是应该提倡我们的国粹，严师出高徒，严格管理，不能够放弃我们对学生的管理。因为自由民主并不坏，问题是我们经常会变成什么呢?一说民主就变成极端民主，一说自由就变成极端自由，弄得我们民办高校的办学者无所适从。

　　最后一个问题，目前是放手让民办高校发展还是收缩对民办院校的管理?现在江西出了个事，对民办高校印象不太好，因此现在总的趋势是加大对民办高校的管理。本来加强管理并无可厚非，但是目前，仅仅以加强管理来取代放手让民办高校的发展，在目前又是个问题。例如我们陕西最近出来一个条例，董事会要经过教育厅批准，董事会的董事长不能超过70岁，董事会董事长的院长必须是副教授和教授，国外的校长是什么呢?国外的校长是弄钱的，不一定非要是教授。我讲这个意思不是说对这个规定本身提出什么意见，而是说我们对民办这个经济体制，我们应该这样管得如此细吗?连年龄都管，连董事会的成员组成都要管，你干脆给它变成公办算了。所以，目前应该说民办教育促进法对我们来说是很大的鼓舞，但是它存在的问题是实施条例并不具体，应该到了再一次修改民办教育促进法的时候，同时现阶段的中国民办高校的发展又遇见了很多新的问题，碰到了很多新的拐点。那么第二次风暴即将形成，如果我们能够顺利的利用科学发展观指导中国民办高校当前的发展，我们民办高校再飞跃一个台阶，满足中国广大人民群众对子女、高等教育的需求，我认为是功德无量的事情。

　　今天，之所以我在这里罗嗦了那么多，因为委员长在这，因为我们教育部纪检委在这，我们督学在这，你们的一句话顶我们一千句，再加上媒体是如何看待这些问题，我觉得在当前也是一个健康发展，也符合我们今天的科学发展论坛，而且是高层论坛。

　　最后，我还是代表我们西安翻译学院的四万人，整个42所民办本科西安占了7所，占了全国的六分之一，所以我们把陕西的高等教育号称为中国民办高等教育的硅谷，陕西省省委把陕西的民办教育当成硅谷，当成三个第一。陕西是否应该成为教育部的特区呢?经济领域都有特区，我们为什么不能弄个特区呢?这个特区为什么非要在上海呢?上海的民办高校并不发达，文化特区应该在西安，教育特区应该在西安。

　　非常抱歉，耽误了大家那么多的时间。这也是我这次百忙之中，连招生都不顾，跑到这儿希望能够得到媒体的理解，能够得到领导的大力支持。谢谢!

　　主持人：感谢丁院长刚才的讲话。下面请大家观看一个民办高校的宣传片。

• 稿源：新浪
• 编辑：唐继明